Av. dr. Vasile Botomei

          Summary:

          Dr.Vasile Botomei a redactat actiunea  prin care Tribunalul Brasov a constatat nelegalitatea infiintarii Politiei Locale Bacau, reorganizata din Politia Primariei Mun. Bacau.

          Tribunalul Brasov a constatat din documentatia ce a stat la baza adoptarii HCL nr. 217/2005, depusa la dosarul cauzei, ca prevederile privind organizarea, functionarea personalul, precum si atributiile stabilite pentru organele Politiei Locale Bacau (fosta Politia Primariei municipiului Bacau), incalca prevederile cap. 2, cap. 3 si cele art. art. 19 din Legea 371/2004, privind Politia Comunitara.

          Recent, in data de 09 sept. 2011, s-a constatat pe baza unei cereri de chemare in judecata formulata de catre un onorabil cetatean, prin redactarea actiunii de catre doctorul Vasile Botomei, ca Primarul municipiului Bacau a initiat un proiect de hotarare pentru infiintarea Politiei Primariei municipiului Bacau, aprobata ulterior prin HCL 217/2005 de catre Unitatea Administrativ Teritoriala  – Consiliul Local al Municipiului Bacau, prin care in mod nelegal, contrar dispozitiilor din Legea Politiei Comunitare din Romania, au fost delegate atributii pentru inspectorii de corp control, nereglementate in competenta Politiei Comunitare.

          Astfel, au fost delegate atributii pentru inspectorii de corp control comercial din cadrul Politiei Primariei municipiului Bacau, sa constate si sa aplice sanctiuni contraventionale, prin nesocotirea/incalcarea si indispretul dispozitiilor de reglementare din Legea 359/2004, modificata la 25.04.2008.

          Mai exact, legiuitorul la nivel national a prevazut o procedura unica de autorizare prin Biroul Unic din cadrul Registrului Comertului de la sediul fiecarui agent economic, iar Politia Primariei municipiului Bacau a fost infiintata cu atributii de a constata si de a aplica sanctiuni contraventionale pentru agentii economici care  nu detineau autorizatie de functionare de la primarul municipiului Bacau, ignorandu-se cadrul normativ statuat prin Legea 359/2004 modificata si completata in 2008, potrivit careia, exercitarea activitatilor de comert se face pe baza autorizatiei de functionare eliberata pentru agentul economic de catre Oficiul Registrului Comertului, prin certificatul constatator de infiintare si autorizare a functionarii fiecarui punct de lucru sau sediu de societate si nicidecum pe baza de autorizatie de functionare eliberata in procedura administrativa de catre primar.

          Legea nr. 359/2004 din 8 septembrie 2004, modificata si completata in versiune consolidata la 25.04.2008, privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice:

“ART. 5:

            (1) Prin autorizarea functionarii, in sensul prezentei legi, se intelege asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate.

            (2) Activitatile cu impact semnificativ asupra mediului vor fi autorizate din punct de vedere al protectiei mediului de catre autoritatile competente de protectia mediului, la sediile acestora. Procedura de autorizare si lista activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului vor fi stabilite prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi.

            CAP. II: Inregistrarea in registrul comertului

            ART. 6:

            (1) Prin inregistrarea in registrul comertului se intelege inmatricularea persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale si persoanelor juridice prevazute la art. 2, inscrierea de mentiuni, precum si inregistrarea altor operatiuni care, potrivit legii, se mentioneaza in registrul comertului.

            Alin. (1) al art. 6 a fost modificat potrivit alin. (1) al art. 41 din OUG nr. 44 din 16 aprilie 2008 , publicată în MOf. nr. 328 din 25 aprilie 2008, prin înlocuirea sintagmei “persoană fizică autorizată si/sau asociatie familială” cu sintagma “persoană fizică autorizată, întreprindere individuală si/sau întreprindere familială.

ART. 15

    (1) In vederea eliberarii de catre biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe langa tribunal a certificatului de inregistrare continand codul unic de inregistrare sau, dupa caz, a certificatului de inscriere de mentiuni, solicitantul are obligatia sa depuna, o data cu cererea de inregistrare si actele doveditoare, declaratia-tip pe propria raspundere, semnata de asociati sau de administratori, din care sa rezulte, dupa caz, ca:

    a) persoana juridica nu desfasoara, la sediul social sau la sediile secundare, activitatile declarate, o perioada de maximum 3 ani;

    b) persoana juridică îndeplineste conditiile de functionare prevăzute de legislatia specifică în domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si protectiei muncii, pentru activitătile precizate în declaratia-tip.

    Lit. b) a alin. (1) al art. 15 a fost modificată de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 159 din 6 iunie 2007 , publicata in MOf. nr. 394 din 12 iunie 2007.

    (2) Orice modificare cu privire la cele declarate atrage obligatia solicitantului de a depune la biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe langa tribunal o noua declaratie-tip pe propria raspundere corespunzatoare modificarilor intervenite.

    (3) Oficiul registrului comertului de pe langa tribunal inregistreaza in registrul comertului datele din declaratiile-tip prevazute la alin. (1) si (2).

    Art. 15 a fost modificat de pct. 11 al art. I din OUG nr. 75 din 30 septembrie 2004 , publicata in MOf. nr. 932 din 12 octombrie 2004.

    Art. 16 a fost abrogat de pct. 12 al art. I din OUG nr. 75 din 30 septembrie 2004 , publicata in MOf. nr. 932 din 12 octombrie 2004.

    ART. 17

    (1) Procedura de autorizare a functionarii pe baza declaratiei-tip pe propria raspundere se desfasoara prin intermediul biroului unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe langa tribunal, la care solicitantul are obligatia inregistrarii sediului social sau secundar.

    (2) Oficiile registrului comertului de pe langa tribunale, prin birourile unice, efectueaza urmatoarele activitati:

    a) primesc, verifica si inregistreaza cererile de inregistrare si actele depuse in sustinerea acestora, precum si declaratiile-tip prevazute la art. 15;

    b) incaseaza taxele si tarifele pentru operatiunile efectuate de oficiile registrului comertului de pe langa tribunale, precum si cele datorate altor autoritati implicate in procedura de inregistrare;

    c) tin in sistem computerizat evidenta declaratiilor-tip prevazute la art. 15;

    d) transmit autoritatilor publice competente declaratiile-tip prevazute la art. 15, in copie, si, pe cale electronica, datele de identificare ale persoanelor juridice inregistrate in registrul comertului;

    e) completeaza si emit in termen certificatele constatatoare privind inregistrarea declaratiilor-tip prevazute la art. 15, potrivit prezentei legi;

    f) urmaresc termenele prevazute de prezenta lege si elibereaza solicitantilor certificatele de inregistrare, certificatele de inscriere de mentiuni, incheierile judecatorului-delegat, precum si certificatele constatatoare prevazute la lit. e).

     ART. 17^1

    (1) Biroul unic din cadrul oficiului registrului comertului de pe langa tribunal, pe baza declaratiilor-tip prevazute la art. 15, elibereaza solicitantilor certificate constatatoare care atesta ca:

    a) s-a inregistrat declaratia-tip pe propria raspundere, din care rezulta ca la sediul social sau secundar nu se desfasoara activitatile prevazute in actul constitutiv sau modificator;

    b) s-a inregistrat declaratia-tip pe propria raspundere, din care rezulta ca sunt indeplinite conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si protectiei muncii, pentru activitatile declarate;

    c) s-a inregistrat declaratia-tip pe propria raspundere, din care rezulta modificarile intervenite fata de declaratia-tip anterioara.

    (2) Certificatele constatatoare prevazute la alin. (1) lit. a) si b) se elibereaza o data cu certificatul de inregistrare sau certificatul de inscriere de mentiuni.

    (3) Pentru sediul social si pentru fiecare sediu secundar se va elibera cate un certificat constatator care atesta ca s-au inregistrat declaratiile-tip prevazute la art. 15.

    (4) Certificatele constatatoare prevazute la alin. (1) au regimul prevazut la art. 4 din Legea nr. 26/1990  privind registrul comertului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

    ART. 17^2

    (1) In vederea efectuarii controlului de catre autoritatile publice competente privind conformitatea celor declarate potrivit art. 15, oficiul registrului comertului de pe langa tribunal transmite acestora copiile declaratiilor-tip si, pe cale electronica, datele de identificare ale persoanelor juridice, in termen de 3 zile de la data inregistrarii in registrul comertului.

    (2) Autoritatile publice competente prevazute la alin. (1) sunt:

    – directiile de sanatate publica teritoriale din subordinea Ministerului Sanatatii sau ministerele cu retea proprie de sanatate publica;

    – Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor sau ministerele cu retea sanitara veterinara proprie;

    – autoritatile publice teritoriale de protectie a mediului din subordinea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor;

    – inspectoratele teritoriale de munca din subordinea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.      

 ART. 17^3

    (1) In cazul in care autoritatile publice competente constata ca nu sunt indeplinite conditiile legale de functionare, notifica acest fapt solicitantului, la sediul inregistrat, acordand un termen de remediere a neregularitatilor constatate. Termenul curge de la data primirii notificarii si poate fi prelungit la cererea expresa a solicitantului, adresata autoritatii publice competente.

    (2) In cazul in care neregularitatile nu sunt remediate, autoritatile publice competente notifica oficiului registrului comertului de pe langa tribunal actul prin care s-a interzis desfasurarea activitatii, in termen de 3 zile de la emiterea acestuia, pentru a fi inregistrat din oficiu in registrul comertului.”.

          Rezulta asadar, ca legiuitorul a scos definitiv autorizatia de functionare de la primar, avand in vedere ca singurele institutii competente de autorizare sunt cele reglementate in  ART. 17^2 (2) cu privire la DSP, ANSV, APM si ITM.

          In acelasi timp, HCL 175/2006 a Consiliului Local Bacau, prevede:

“Art. 1, pct. 2:

            Procedura de eliberare a autorizatiei de functionare si profil de activitate si a autorizatiei de amplasare si profil de activitate  -  , din HCL nr. 175/2006,  dupa aliniatul 2 se introduce aliniatul 3, care va avea urmatorul continut : „Autorizatiile de functionare si profil de activitate solicitate a fi emise pentru  sediu social sau pentru spatiile declarate ca puncte de lucru in care nu se desfasoara activitati de comert, alimentatie publica sau productie se elibereaza o singura data si vor fi valabile  pana la schimbarea proprietarului sediului , a sediului sau a regimului juridic al spatiului declarat si  inregistrat ca sediu sau punct de lucru,  cu obligatia titularului activitatii de a achita taxa anuala de atorizare .”

          Timp de sapte ani, primarul municipiului Bacau Stavarache Romeo, a folosit Politia Primariei municipiului Bacau ca instrument de tortura pentru agentii economici care functionau fara a detine actul neprevazut de lege la nivel national, dar solicitat in municipiul Bacau, denumit autorizatie de functionare eliberata de primar.

          In baza unei initiative de primar, aprobata de asemeni printr-o HCL nr. 175/2006, s-a prevazut ca niciun agent economic, respectiv nicio institutie sa nu aiba dreptul de a functiona decat daca indeplineste procedura de a obtine o autorizatie de functionare din partea Primarului municipiului Bacau.

          Actul administrativ astfel adoptat de Consiliul Local al municipiului Bacau, prin HCL 175/2006, a fost folosit ca lege de catre Primarul municipiului Bacau si de catre Politia Primariei municipiului Bacau, inclusiv dupa statuarea la nivel national a unui cadru normativ prin care legiuitorul a adus modificari legii de autorizare si de functionare a agentilor economici, potrivit caruia, ulterior datei de 25.04.2008, cand s-au adus modificari si completari la Legea 359/2004, s-a prevezut ca functionarea agentilor economici, institutiilor, persoanelor fizice autorizate, sa se desfasoare exclusiv pe baza autorizatiei de functionare obtinuta prin eliberarea certificatului constatator de le Registrul Comertului din fiecare judet.

          In aceasta materie, Politia Primariei municipiului Bacau a functionat din comanda Primarului municipiului Bacau, ca un instrument de presiune impotriva societatilor comerciale cu activitati de orice fel din municipiul Bacau, precum si impotriva institutiilor cu capital mixt, stat si privat, a institutiilor de stat si inclusiv impotriva persoanelor fizice autorizate prin legi speciale sa exercite activitati liberale.

          In materia aplicarii in mod abuziv a prerogativelor stabilite de Consiliul Local al municipiului Bacau pentru Politia Primariei municipiului Bacau, se prezinta in materie de practica aplicata, cazul Politiei Locale a municipiului Bacau, reorganizata din Politia Primariei municipiului Bacau, care prin functionarea acesteia au exercitat pe durata a sapte ani de zile, grave abuzuri impotriva activitatii economice din Bacau, ceea ce a determinat in final initierea unei actiuni judecatoresti de constatare a nelegalitatii actului administrativ de infiintare al Politiei Locale a municipiului Bacau, aflata in subordinea directa  a Primarului municipiului Bacau.

          Mai multe cereri de judecata au fost inregistrate cu obiect similar, insa din cauza unor relatii de banuiala legitima dintre diversi magistrati din cadrul instantelor bacauane si exponentul administratiei publice locale  – Primarul municipiului Bacau, nu au avut succes pe intinderea unei durate de  7 ani, pana cand in urma unui dosar stramutat de la Tribunalul Bacau, sectia comerciala si de contencios administrativ, a ajus spre competenta solutionare la Tribunalul Brasov, unde se constata ca de aceasta data nu a mai existat influente din partea exponentilor puterii executive asupra puterii judecatoresti.

          Printre societatile comerciale care au fost persecutate in mod abuziv de catre Primarul municipiului Bacau si organele de control din cadrul Politiei Primariei municipiului Bacau, s-a  aflat si o societate reprezentata de avocatul doctor Vasile Botomei.

          In urma unui control efectuat abuziv de catre Politia Primariei municipiului Bacau, la spatiile SC BARTOLO PROD COM SRL din mun. Bacau, str. Republicii nr. 27, A, 3, judetul Bacau, reprezentate prin avocat doctor Vasile Botomei, avocatului i s-a instrumentat in mod artificial un dosar de ultraj, sub aspectul ca ar fi obstructionat un control efectuat de catre Politia Primariei municipiului Bacau, prin care aceasta instututie constatata ulterior ca nelegal infiintata, a dispus la vremea respectiva suspendarea activitatii agentului economic care era deja autorizat prin certificat constatator eliberat de Registrul Comertului de pe langa Tribunalul Bacau.

          In travaliul cercetarii pentru ultraj, a fost implicat la vremea respectiva actualul prim-procuror al Parchetului de pe langa Judecatoria Bacau Stefan Adrian Majeri, care la data de 01.03.2010 era procuror, efectuand trimiterea in judecata a avocatului doctor Vasile Botomei pentru fapte care nu ii erau imputabile, creand astfel satisfactie primarului Stavarache Romeo, care intelesese sa se foloseasca de instrumentul Politiei Primariei municipiului Bacau pentru efectuarea de abuzuri impotriva agentilor economici care nu erau agreati de primar.

Modalitatile de actiune abuziva a Politiei Primariei municipiului Bacau, au fost publicate in repetate articole din cadrul Mass-media locala din municipiul Bacau, presa scrisa, televiziune, radio, dar si in cotidiene nationale, precum Adevarul, Evenimentul Zilei etc.:

          Exemple de materiale prezentate in presa locala, sunt publicate  sub urmatoarele titluri.

1. Botomei, acuzat ca a agresat o angajata a Primariei

2. Botomei, acuzat ca a batut o politista

3. Amenintari, amenzi si scandal: Politia Primariei intervine impotriva firmelor private

4. Bacău: Primăria l-a demolat pe Vasile Botomei (FOTO – UPDATE)

5. Vasile Botomei, demolat in „rate” de Primarie

6. Dupa ce l-au demolat, edilii l-au primit pe Botomei in audienta

7. Birourile avocatului Botomei Vasile au fost demolate

8. Demolat de sarbatori

9. VIDEO: Vasile Botomei, trezit de demolatori

10.  Sediul Partidului Poporului, pus la pământ

11. Primarul Bacaului este urmarit penal

12. Administratorul public al Bacaului este urmarit penal pentru demolarea spatiilor Bartolo

13. Primarul Stavarache a fost scos de sub urmarire penala/ Ilegalitatile sunt puse in spatele subordonatilor

          In timp ce pe fondul abuzurilor create de Politia Primariei municipiului Bacau, o parte din cetateni, dar mai ales si unele institutii, precum Camera de Comert, Industrie si Agricultura Bacau, Registrul Comertului de pe langa Tribunalul Bacau, Instututia Prefectului Judetului Bacau, Institutia Avocatul Poporului si altele de acest gen, inclusiv parlamentari si senatori din Bacau, erau sceptici cu privire la intrevederea unei modalitati de desfiintare a abuzurilor comise de Politia Primariei municipiului Bacau, pe baza unei staruinte consecvente, prin aplicarea in practica a stiintei de drept administrativ si de contencios administrativ, s-a efectuat o cercetare judecatoreasca, sub aspectul legalitatii actelor de infiintare al Politiei Primariei municipiului Bacau.

          Prin cercetarea judiciuoasa efectuata de catre o onorabila doamna magistrat, a carui nume apreciem ca merita pe deplin sa fie publicat in cadrul materialului prezentat – Presedinte Urs Daniela din cadrul Tribunalului Brasov, s-a pronuntat pe admiterea actiunii de nelegalitate a actului administrativ nr. 217/2005 adoptat de Consilil Local al municipiului Bacau pentru infiintarea Politiei Primariei municipiului Bacau.

          Motivele care au condus la admiterea actiunii, au constat in identificarea de catre instanta a nerespectarii in HCL 217/29.08.2005, adoptata la initiativa primarului Stavarache Romeo, de catre Consiliul Local Bacau, a dispozitiilor  din Legea 317/2004, dupa cum urmeaza:

“Capitolul II: Organizare si functionare

Art. 4

(1) Politia Comunitara se infiinteaza prin hotarare a consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, oraselor si comunelor, dupa caz, si se subordoneaza primarilor acestora. 

(2) La nivelul municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, oraselor si comunelor Politia Comunitara se organizeaza, dupa caz, ca serviciu public sau structura fara personalitate juridica – directie, serviciu, birou sau compartiment – in cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliilor locale, in conditiile legii.

(3) Nivelul de organizare, structura organizatorica si categoriile de personal se stabilesc anual de consiliile locale, cu consultarea unitatilor teritoriale ale Politiei Romane, in functie de bugetul alocat, numarul populatiei, intinderea fiecarui municipiu, oras, comuna, respectiv sector al municipiului Bucuresti, si de starea infractionala si contraventionala inregistrata pe raza lor.

Art. 5

(1) La nivelul fiecarui municipiu, oras, comuna, precum si la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti se organizeaza si functioneaza Comisia locala de ordine publica, denumita in continuare Comisia locala, organism cu rol consultativ.

(2) Comisia locala este constituita, dupa caz, din: primar, seful politiei locale, reprezentantul unitatii de jandarmi competente teritorial, seful politiei comunitare, 2 – 4 consilieri si 2 – 5 reprezentanti ai comunitatii, desemnati de consiliul local, si este condusa de primar.

Art. 6

(1) Comisia locala are urmatoarele atributii:

a) analizeaza periodic si face propuneri privind necesarul de resurse materiale si umane;

b) organizeaza consultari cu membrii comunitatilor locale si cu organizatiile neguvernamentale cu privire la prioritatile in activitatea Politiei Comunitare;

c) trimestrial si ori de cate ori se solicita, prezinta informari in sedinta consiliului local privind eficienta activitatii desfasurate de Politia Comunitara si propune masuri pentru imbunatatirea activitatii acesteia;

d) in baza concluziilor desprinse din analizele periodice efectuate asupra modului de asigurare a ordinii si linistii publice si pazei obiectivelor si bunurilor de interes public local de pe teritoriul localitatii, propune consiliului local adoptarea unor hotarari prin care sa previna anumite fapte care afecteaza climatul social.

(2) Comisia locala propune consiliului local stabilirea unui numar de functionari publici din numarul de posturi aprobat Politiei Comunitare, care sa asigure, in conditii optime, mentinerea ordinii si linistii publice la nivelul fiecarui municipiu, oras, comuna, precum si la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti.

Capitolul III: Atributiile Politiei Comunitare

Art. 7

Politia Comunitara are urmatoarele atributii:

a) asigura ordinea si linistea publica in zonele si locurile stabilite prin planul de paza si ordine publica, previne si combate incalcarea normelor legale privind curatenia localitatilor si comertul stradal, precum si alte fapte stabilite prin hotarari ale consiliului local;

b) asigura paza obiectivelor si a bunurilor de interes public si privat stabilite de consiliul local, conform planurilor de paza si ordine publica;

c) asigura insotirea si protectia reprezentantilor primariei ori a altor persoane cu functii in institutiile publice locale la executarea unor controale sau actiuni specifice;

d) participa, dupa caz, la asigurarea fluentei traficului rutier, cu ocazia efectuarii unor lucrari de modernizare si reparatii ale arterelor de circulatie;

e) asigura supravegherea parcarilor auto, a unitatilor scolare, a zonelor comerciale si de agrement, a pietelor, a cimitirelor si a altor locuri stabilite prin planurile de paza si ordine publica;

f) constata contraventii si aplica sanctiuni contraventionale, conform legii, pentru incalcarea prevederilor legale referitoare la tulburarea ordinii si linistii publice, curatenia localitatilor, comertul stradal, protectia mediului inconjurator, precum si pentru faptele care afecteaza climatul social, stabilite prin lege, hotarari ale consiliului local sau dispozitii ale primarului;

g) participa la asigurarea masurilor de ordine, cu ocazia adunarilor publice, mitingurilor, manifestarilor cultural-artistice si sportive organizate la nivel local;

h) intervine, impreuna cu organele abilitate, la solicitarea cetatenilor, pentru aplanarea starilor conflictuale, prinderea unor faptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situatiilor de fapt sesizate si rezolvarea acestora;

i) actioneaza, impreuna cu politia, jandarmeria, pompierii, protectia civila si alte autoritati prevazute de lege, la activitatile de salvare si evacuare a persoanelor si bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamitati naturale si catastrofe, precum si de limitare si inlaturare a urmarilor provocate de astfel de evenimente;

j) controleaza modul de depozitare a deseurilor menajere, industriale sau de orice fel si de respectare a igienizarii zonelor periferice si a malurilor cursurilor de apa, sesizand primarul cu privire la situatiile de fapt constatate si la masurile ce trebuie luate in vederea imbunatatirii starii de curatenie a localitatii;

k) comunica, in cel mai scurt timp posibil, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de incalcare a legii, altele decat cele stabilite in competenta sa, despre care a luat la cunostinta cu ocazia indeplinirii misiunilor specifice;

l) insoteste, in conditiile stabilite prin regulament, functionarii primariei la executarea unor controale si la punerea in executare a unor hotarari ale consiliului local sau, dupa caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, asigurand protectia acestora si prevenirea oricaror acte de tulburare a ordinii publice;

m) verifica si solutioneaza, in limitele legii, sesizarile asociatiilor de proprietari sau locatari privind savarsirea unor fapte prin care se incalca normele legale, altele decat cele cu caracter penal;

n) sprijina Politia Romana in activitatile de depistare a persoanelor care se sustrag urmaririi sau executarii pedepselor, precum si a persoanelor disparute;

o) in localitatile de frontiera sprijina unitatile Politiei de Frontiera Romane in activitati de prevenire si combatere a migratiei ilegale;

p) indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.

Art. 8

(1) Organizarea si executarea activitatii de paza a bunurilor si asigurare a ordinii si linistii publice se realizeaza in baza planurilor de paza si ordine publica.

(2) Planurile de paza si ordine publica se aproba de primari cu avizul consultativ al politiei locale.

(3) Politia Comunitara poate asigura si contra cost paza unor obiective, pe baza de contracte de prestari de servicii, incheiate de aceasta cu beneficiarii serviciilor prestate.

Capitolul VIII: Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 19

      Angajarea functionarilor publici in Politia Comunitara, la infiintare, se face din cadrul personalului gardienilor publici sau al altor persoane care indeplinesc conditiile stabilite prin regulament.”

             Aceasta actiune constituie un pionierat in materia dreptului administrativ, prin care o instanta de judecata de contencios administrativ, legal investita pe baza unei cereri din partea unui cetatean, constata si pronunta nelegalitatea actului de infiintare al unei institutii de Politie Comunitara, care a fost infiintata sa functioneze in paralel cu institutia Politiei Nationale din Romania din cadrul fiecarui localitati.

        Doctorul in drept Vasile Botomei, a dovedit ca stiinta in materia dreptului administrativ prevaleaza asupra ignorantei din partea institutiei Primarului municipiului Bacau, a institutiei Prefectului judetului Bacau, care in intervalul de timp din 2005 pana in 2011 au tolerat comiterea de grave abuzuri in exercitiul atributiilor functionale de catre organele de conducere din cadrul Primariei municipiului Bacau.

        Se publica in cadrul materialului prezentat, hotararea judecatoreasca definitiva, in materie de practica aplicata in stiinta dreptului administrativ si de contencios administrativ, a avocatului doctor  Vasile Botomei, pronuntata de Tribunalul Brasov sectia comerciala si de contencios administrativ in dosarul nr. 8057/62/2009.

[...]

Bibliografie:

- LEGEA nr. 359/2004 din 8 septembrie 2004, modificata si completata in versiune consolidata la 25.04.2008, privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionarii persoanelor juridice;

- Legea 371/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea Politiei Comunitare;

- OU 23/2005 pentru modificarea si completarea Legii 371/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea Politiei Comunitare;

- Legea 180/2005 privind aprobarea OU 23/2005 pentru modificarea si completarea Legii 371/2004 privind infiintarea si functionarea Politiei Comunitare;

- HG 2295/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a Politiei Comunitare;

- Legea 295/2004 privind regimul armelor si munitiilor;

- HG 130/2005 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 295/2004 privind regimul armelor si munitiilor;

- Codul Muncii aprobat prin Legea 53/2003 cu modificarile ulterioare;

- Legea 215/2001, modificata si completata privind administratia publica locala;

- Legea 333/din 8 iulie 2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor;

- Ordonanta de urgenta nr. 2 din 4 ianuarie 2001, pentru stabilirea unor masuri privind înfiintarea, organizarea/reorganizarea sau functionarea, dupa caz, a unor ministere, organe de specialitate ale administratiei publice centrale si institutii publice;

- Regulament cadru de organizare si functionare a Politiei Comunitare , Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 3, din 3.01.2005;

- Teza de doctorat in drept Vasile Botomei, intitulata “Raspunderea administrativa: Aspecte practico-stiintifice in plan comparat – Republica Moldova si Romania;

[Citeste articolul integral...]

Posturi si:

1. “Tribunalul Brasov a anulat hotararea de infiintare a Politiei Primariei Bacau”
2. Dr. Vasile Botomei a desfiintat Politia Primariei municipiului Bacau
3. Practica aplicata in domeniul medierii

Tribunalul Brasov a constatat din documentatia ce a stat la baza adoptarii HCL nr. 217/2005, depusa la dosarul cauzei, ca prevederile privind organizarea, functionarea personalul, precum si atributiile stabilite pentru organele Politiei Locale Bacau (fosta Politia Primariei municipiului Bacau), incalca prevederile cap. 2, cap. 3 si cele art. art. 19 din Legea 371/2004, privind Politia Comunitara.

S-a constatat ca Primarul municipiului Bacau a initiat un proiect de hotarare pentru infiintarea acestei politii, aprobat ulterior prin HCL 217/2005, prin care in mod nelegal, contrar Legii Politiei Comunitare, au fost delegate atributii pentru inspectorii de corp control, nereglementate in competenta Politiei Comunitare.

Au fost delegate atributii pentru inspectorii de corp control comercial din cadrul Politiei Primariei municipiului Bacau, sa constate si sa aplice sanctiuni contraventionale, prin nesocotirea/incalcarea/dispretul dispozitiilor de reglementare din Legea 359/2004, modificata la 25.04.2008.

Mai exact, legiuitorul la nivel national a prevazut o procedura unica de autorizare prin Biroul Unic din cadrul Registrului Comertului de la sediul fiecarui agent economic, iar Politia Primariei municipiului Bacau a fost infiintata cu atributii de a constata si de a aplica sanctiuni contraventionale pentru agentii economici care  nu detineau autorizatie de functionare de la primarul municipiului Bacau, ignorandu-se cadrul normativ statuat prin Legea 359/2004 modificata si completata in 2008, potrivit careia, exercitarea activitatilor de comert se face pe baza autorizatiei de functionare eliberata pentru agentul economic de catre Oficiul Registrului Comertului, prin certificatul constatator de infiintare si autorizare a functionarii fiecarui punct de lucru sau sediu de societate si nicidecum pe baza de autorizatie de functionare eliberata in procedura administrativa de catre primar.

Timp de 7 ani, primarul municipiului Bacau Stavarache Romeo, a folosit Politia Primariei municipiului Bacau ca instrument de tortura pentru agentii economici care functionaru fara actul nelegal prevazut in municipiul Bacau denumit autorizatie de functionare eliberata de primar.

In urma unui control efectuat abuziv de catre Politia Primariei municipiului Bacau, la spatiile SC BARTOLO PROD COM SRL din mun. Bacau, str. Republicii nr. 27, A, 3, judetul Bacau, reprezentate prin avocat doctor Vasile Botomei, avocatului i s-a instrumentat in mod artificial un dosar de ultraj, sub aspectul ca ar fi obstructionat un control efectuat de catre Politia Primariei municipiului Bacau, prin care aceasta instututie constatata ulterior ca nelegal infiintata, a dispus la vremea respectiva suspendarea activitatii agentului economic care era deja autorizat prin certificat constatator eliberat de Registrul Comertului de pe langa Tribunalul Bacau.

In travaliul cercetarii pentru ultraj, a fost implicat la vremea respectiva actualul prim-procuror al Parchetului de pe langa Judecatoria Bacau Stefan Adrian Majeri, care la data de 01.03.2010 era procuror, efectuand trimiterea in judecata a avocatului doctor Vasile Botomei pentru fapte care nu ii erau imputabile, creand astfel satisfactie primarului Stavarache Romeo, care intelesese sa se foloseasca de instrumentul Politiei Primariei municipiului Bacau pentru efectuarea de abuzuri impotriva agentilor economici care nu erau agreati de primar.

Citeste modalitati de actiune abuziva a Politiei Primariei municipiului Bacau:

1. Botomei, acuzat ca a agresat o angajata a Primariei

2. Botomei, acuzat ca a batut o politista

3. Amenintari, amenzi si scandal: Politia Primariei intervine impotriva firmelor private

4. Bacău: Primăria l-a demolat pe Vasile Botomei (FOTO – UPDATE)

5. Vasile Botomei, demolat in „rate” de Primarie

6. Dupa ce l-au demolat, edilii l-au primit pe Botomei in audienta

7. Birourile avocatului Botomei Vasile au fost demolate

8. Demolat de sarbatori

9. VIDEO: Vasile Botomei, trezit de demolatori

10.  Sediul Partidului Poporului, pus la pământ

11. Primarul Bacaului este urmarit penal

12. Administratorul public al Bacaului este urmarit penal pentru demolarea spatiilor Bartolo

13. Primarul Stavarache a fost scos de sub urmarire penala/ Ilegalitatile sunt puse in spatele subordonatilor

Motivele care au condus la admiterea actiunii, au constat in identificarea de catre instanta a nerespectarii in HCL 217/29.08.2005, adoptata la initiativa primarului Stavarache Romeo, de catre Consiliul Local Bacau, a dispozitiilor  din Legea 317/2004, dupa cum urmeaza:

Capitolul II: Organizare si functionare

Art. 4

(1) Politia Comunitara se infiinteaza prin hotarare a consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, oraselor si comunelor, dupa caz, si se subordoneaza primarilor acestora. 

(2) La nivelul municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, oraselor si comunelor Politia Comunitara se organizeaza, dupa caz, ca serviciu public sau structura fara personalitate juridica – directie, serviciu, birou sau compartiment – in cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliilor locale, in conditiile legii.

(3) Nivelul de organizare, structura organizatorica si categoriile de personal se stabilesc anual de consiliile locale, cu consultarea unitatilor teritoriale ale Politiei Romane, in functie de bugetul alocat, numarul populatiei, intinderea fiecarui municipiu, oras, comuna, respectiv sector al municipiului Bucuresti, si de starea infractionala si contraventionala inregistrata pe raza lor.

Art. 5

(1) La nivelul fiecarui municipiu, oras, comuna, precum si la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti se organizeaza si functioneaza Comisia locala de ordine publica, denumita in continuare Comisia locala, organism cu rol consultativ.

(2) Comisia locala este constituita, dupa caz, din: primar, seful politiei locale, reprezentantul unitatii de jandarmi competente teritorial, seful politiei comunitare, 2 – 4 consilieri si 2 – 5 reprezentanti ai comunitatii, desemnati de consiliul local, si este condusa de primar.

Art. 6

(1) Comisia locala are urmatoarele atributii:

a) analizeaza periodic si face propuneri privind necesarul de resurse materiale si umane;

b) organizeaza consultari cu membrii comunitatilor locale si cu organizatiile neguvernamentale cu privire la prioritatile in activitatea Politiei Comunitare;

c) trimestrial si ori de cate ori se solicita, prezinta informari in sedinta consiliului local privind eficienta activitatii desfasurate de Politia Comunitara si propune masuri pentru imbunatatirea activitatii acesteia;

d) in baza concluziilor desprinse din analizele periodice efectuate asupra modului de asigurare a ordinii si linistii publice si pazei obiectivelor si bunurilor de interes public local de pe teritoriul localitatii, propune consiliului local adoptarea unor hotarari prin care sa previna anumite fapte care afecteaza climatul social.

(2) Comisia locala propune consiliului local stabilirea unui numar de functionari publici din numarul de posturi aprobat Politiei Comunitare, care sa asigure, in conditii optime, mentinerea ordinii si linistii publice la nivelul fiecarui municipiu, oras, comuna, precum si la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti.

Capitolul III: Atributiile Politiei Comunitare

Art. 7

Politia Comunitara are urmatoarele atributii:

a) asigura ordinea si linistea publica in zonele si locurile stabilite prin planul de paza si ordine publica, previne si combate incalcarea normelor legale privind curatenia localitatilor si comertul stradal, precum si alte fapte stabilite prin hotarari ale consiliului local;

b) asigura paza obiectivelor si a bunurilor de interes public si privat stabilite de consiliul local, conform planurilor de paza si ordine publica;

c) asigura insotirea si protectia reprezentantilor primariei ori a altor persoane cu functii in institutiile publice locale la executarea unor controale sau actiuni specifice;

d) participa, dupa caz, la asigurarea fluentei traficului rutier, cu ocazia efectuarii unor lucrari de modernizare si reparatii ale arterelor de circulatie;

e) asigura supravegherea parcarilor auto, a unitatilor scolare, a zonelor comerciale si de agrement, a pietelor, a cimitirelor si a altor locuri stabilite prin planurile de paza si ordine publica;

f) constata contraventii si aplica sanctiuni contraventionale, conform legii, pentru incalcarea prevederilor legale referitoare la tulburarea ordinii si linistii publice, curatenia localitatilor, comertul stradal, protectia mediului inconjurator, precum si pentru faptele care afecteaza climatul social, stabilite prin lege, hotarari ale consiliului local sau dispozitii ale primarului;

g) participa la asigurarea masurilor de ordine, cu ocazia adunarilor publice, mitingurilor, manifestarilor cultural-artistice si sportive organizate la nivel local;

h) intervine, impreuna cu organele abilitate, la solicitarea cetatenilor, pentru aplanarea starilor conflictuale, prinderea unor faptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situatiilor de fapt sesizate si rezolvarea acestora;

i) actioneaza, impreuna cu politia, jandarmeria, pompierii, protectia civila si alte autoritati prevazute de lege, la activitatile de salvare si evacuare a persoanelor si bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamitati naturale si catastrofe, precum si de limitare si inlaturare a urmarilor provocate de astfel de evenimente;

j) controleaza modul de depozitare a deseurilor menajere, industriale sau de orice fel si de respectare a igienizarii zonelor periferice si a malurilor cursurilor de apa, sesizand primarul cu privire la situatiile de fapt constatate si la masurile ce trebuie luate in vederea imbunatatirii starii de curatenie a localitatii;

k) comunica, in cel mai scurt timp posibil, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de incalcare a legii, altele decat cele stabilite in competenta sa, despre care a luat la cunostinta cu ocazia indeplinirii misiunilor specifice;

l) insoteste, in conditiile stabilite prin regulament, functionarii primariei la executarea unor controale si la punerea in executare a unor hotarari ale consiliului local sau, dupa caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, asigurand protectia acestora si prevenirea oricaror acte de tulburare a ordinii publice;

m) verifica si solutioneaza, in limitele legii, sesizarile asociatiilor de proprietari sau locatari privind savarsirea unor fapte prin care se incalca normele legale, altele decat cele cu caracter penal;

n) sprijina Politia Romana in activitatile de depistare a persoanelor care se sustrag urmaririi sau executarii pedepselor, precum si a persoanelor disparute;

o) in localitatile de frontiera sprijina unitatile Politiei de Frontiera Romane in activitati de prevenire si combatere a migratiei ilegale;

p) indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.

Art. 8

(1) Organizarea si executarea activitatii de paza a bunurilor si asigurare a ordinii si linistii publice se realizeaza in baza planurilor de paza si ordine publica.

(2) Planurile de paza si ordine publica se aproba de primari cu avizul consultativ al politiei locale.

(3) Politia Comunitara poate asigura si contra cost paza unor obiective, pe baza de contracte de prestari de servicii, incheiate de aceasta cu beneficiarii serviciilor prestate.

Capitolul VIII: Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 19

      Angajarea functionarilor publici in Politia Comunitara, la infiintare, se face din cadrul personalului gardienilor publici sau al altor persoane care indeplinesc conditiile stabilite prin regulament.

      Aceasta actiune constituie un pionierat in materia dreptului administrativ, prin care o instanta de judecata de contencios administrativ, legal investita pe baza unei cereri din partea unui cetatean, constata si pronunta nelegalitatea actului de infiintare al unei institutii de Politie Comunitara, care a fost infiintata sa functioneze in paralel cu institutia Politiei Nationale din Romania din cadrul fiecarui localitati.

        Avocatul Doctor in drept Vasile Botomei, a dovedit ca stiinta in materia dreptului administrativ prevaleaza asupra ignorantei din partea institutiei Primarului municipiului Bacau, a institutiei Prefectului judetului Bacau, care in intervalul de timp din 2005 pana in 2011 au tolerat comiterea de grave abuzuri in exercitiul atributiilor functionale de catre organele de conducere din cadrul Primariei municipiului Bacau.

        Citeste aici hotararea judecatoreasca pronuntata de Tribunalul Brasov sectia comerciala si de contencios administrativ, din dosarul nr. 8057/62/2009, definitiva.

Posturi si:

1. Comunicat de la Baroul Bacau, decan avocat doctor Botomei Vasile
2. Avocatul doctor Vasile Botomei a rasturnat situatia din dosarul nr.3950/110/2010 al Tribunalului Sibiu
3. Dr. Vasile Botomei a desfiintat Politia Primariei municipiului Bacau

Citeste si:

- Botomei, acuzat ca a batut o politista

- Rezultatul actiunii redactate de catre Dr. Vasile Botomei

Posturi si:

1. Practica aplicata in stiinta dreptului administrativ si contencios administrativ, in materia desfiintarii actelor administrative nelegale de infiintare si functionare a Politiei Primariei municipiului Bacau
2. VIDEO: “Meci de mărţişor: Vasile Botomei vs. Poliţia Primăriei”
3. “Tribunalul Brasov a anulat hotararea de infiintare a Politiei Primariei Bacau”

La Sibiu s-a judecat ieri un nou termen din procesele pe care Primaria Bacau le are cu familia fostului primar Dumitru Sechelariu. Ele au ca ultim scop redobindirea proprietatilor insusite prin mijloace cel putin dubioase de fostul edil si care au facut sau fac obiectul anchetelor procurorilor DNA si pentru care primarul Romeo Stavarache a primit mandatul cetatenilor Bacaului.

Dupa ce Dumitru Sechelariu si un director de la firma de transport public bacauana ai fost cercetati de DNA pentru tentativa de mituire a justitiei, dejucata doar de buna-credinta a unor angajati ai statului care au tinut la bunurile bacauanilor, fostul edil foloseste toate armele, inclusiv aruncarea in lupta a lui Vasile Botomei, personaj controversat, prins copiind la examenul de avocatura, autoproclamatul posesor al PDL la Fisc sau implicat in crearea de barouri avocatesti particulare.

Dupa zeci de incercari de stramutare a procesului, de catre societatea de transport public bacauana, in scopul tergiversarii acestui proces, aceste actiuni au fost cistigate de Primaria Bacau, in mod definitiv si irevocabil. Acum, Dumitru Sechelariu l-a trimis in instanta pe mai vechiul lui prieten, cel catalogat de avocatii bacauani “pseudo-avocat” – Vasile Botomei.

La Sibiu s-a judecat ieri un nou termen in litigiul dintre Primarie si Transport Public ce are ca obiect anularea certificatului de atestare a proprietatii emis de Consiliul Judetean Bacau fostului primar. Reprezentantii Primariei Bacau au obtinut insa de la instanta sa ii fie inchisa gura lui Botomei, pentru ca acesta sa nu isi mai faca numarul cunoscut pe meleagurile bacauane, asa ca nu i-a mai ramas decit sa ii supervizeze pe avocatii lui Sechelariu.

“Pina acum, probabil procesul s-a desfasurat in linii monotone, urmind regulile stricte ale codului de procedura penala cu toate incercarile de tergiversare din partea societatii Transport Public. Probabil ca de acum inainte procesul va avea si nuante de circ marca Botomei, asta in conditiile in care instanta va accepta prestatia acestui individ in fata ei. La acest termen s-a invocat de reprezentantii Primariei exceptia calitatii de reprezentant, exceptie care a fost admisa de instanta, Vasile Botomei neputind sa-si faca numarul de circ”, a declarat Ovidiu Popovici, secretarul municipiului Bacau.

Botomei, “asul” din mineca a lui Sechelariu

Contactat telefonic, Vasile Botomei ne-a marturisit ca are in mineca o serie de asi care il vor duce spre victoria finala.

“Am invocat o serie de exceptii care sigur vor schimba raportul de forte dintre cele doua tabere. Eu am un mandat special de la societatea Transport Public sa o reprezint. Banuiesc ca domnul Sechelariu a avut in vedere unele lucruri cind mi-a propus sa il reprezint, dar mai bine il intrebati pe el. Ii respect avocatii domnului Dumitru Sechelariu, dar eu am strategia mea”, a declarat Vasile Botomei.

In plus, el i-a adus o serie de acuzatii avocatului Consiliului Judetean, Petrica Haratau, cum ca nu i-ar fi sustinut cauza si a concluzionat ca se “descalifica profesional”. In replica, Petrica Haratau a declarat ca “nu pot sustine astfel de imbecilitati pentru ca eu imi respect profesia si nu pot sustine ineptiile lui Botomei. Chiar daca reprezint Consiliul Judetean in acest proces si am deci calitate de pirit.

Sint 300 de avocati in Bacau si nu inteleg cum l-a gasit Sechelariu tocmai pe acesta, care nu are nici calitate de avocat. Este incredibil ca Dumitru Sechelariu si-a angajat drept avocat un personaj cunoscut in judetul Bacau, care nu are calitatea de avocat. Botomei a venit in instanta cu o legitimatie si un mandat.

Legitimatia nu are nici o valoare pentru ca nu este emisa de Uniunea Barourilor din Romania, iar mandatul nu ii da posibilitatea sa aiba concluzii, fapt pentru care a si fost admisa exceptia Primariei Bacau”, a declarat avocatul Petrica Haratau.

Am contactat si conducerea societatii de Transport Public pentru a vedea modul in care a fost angajat Vasile Botomei, dar ni s-a transmis ca presedinta este in teren. Urmatorul termen din acest proces va avea loc pe 26 septembrie.

Botomei, platit de Sechelariu cu 100.000 de euro?

Pentru prestatia lui, Vasile Botomei ar putea fi platit de Dumitru Sechelariu cu 100.000 de euro. Cel putin asa se arata in postarea lui Botomei in ziarul de casa a lui Dumitru Sechelariu. “Achitati lui Vasile 100.000 de euro si nu va bateti capul. Daca nu-i aveti, va ajut si fara bani. Domeniul in care va judecati este aprofundat de mine la nivel de doctorat”, se arata in post-ul semnat de Vasile Botomei.

100.000 de euro reprezinta insa o suma pe care marea majoritate a oamenilor obisnuiti si chiar oameni de afaceri nu au vazut-o in viata lor, motiv pentru care ne intrebam daca cineva care ii obtine cinstit i-ar da unui avocat care nu este recunoscut de avocatii bacauani si care s-a remarcat prin scandaluri?

Articol redactat de: Claudiu Tanasescu

Sursa: Ziarul de Bacau

Posturi si:

1. Avocatul doctor Vasile Botomei a rasturnat situatia din dosarul nr.3950/110/2010 al Tribunalului Sibiu
2. Dr.Vasile Botomei a infruntat din nou avocatii primarului la Tribunalul Sibiu
3. “Botomei cere in instanta 1,25 milioane de euro de la Primaria Bacau”

In ultimii sase ani, Botomei s-a lovit de refuzul Primariei Bacau de a-i elibera autorizatia de functionare. In 2006, printr-o decizie definitiva si irevocabila a instantei, a incercat executarea silita a primarului Stavarache. Executorul Florin Chiticeanu a constatat refuzul edilului de a elibera autorizatia de functionare, motiv pentru care la inceputul anului 2007 este format dosarul 19/P/2007, referitor la refuzul primarului de pune in executare o hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila. Timp de trei ani, Botomei a facut demersuri la Parchet si Inspectoratul de Politie Judetean, pentru inceperea urmariri penale pentru fata de seful municipalitatii. Plangerile s-au intors cu NUP (n.r. – neinceperea urmaririi penale) timp de mai multi ani.
In februarie 2010, Tribunalul Bacau ii da castig de cauza lui Botomei si infirma rezolutia procurorului, de neincepere a urmaririi penale fata de edilul bacauan. Acesta a fost chemat la audieri, fapt confirmat si de reprezentantii IPJ Bacau. “Exista un dosar, care se afla acum la Parchet. Domnul Stavarache, la fel ca orice alta persoana, se prezinta la audieri ori de cate ori considera procurorul ca este necesar”, ne-a declarat Gabi Stefanescu, purtator de cuvant al IPJ Bacau. Pentru a infirma acuzele existente in plangerea penala, pentru care este pasibil chiar si de pedeapsa cu inchisoarea, primarul Stavarache a semnat autorizatia de functionare, dar pe care nu a transmis-o si beneficiarului. “In 2006 i-am pus in vedere primarului sa emita autorizatia de functionare in termen de 10 zile. Deoarece nu a respectat acest termen, Vasile Botomei i-a facut plangere penala. Nu am cunostinta de eliberarea vreunei autorizatii de functionare, care trebuia sa-i fie trimisa beneficiarului, cu confirmare de primire”, ne-a declarat executorul Chiticeanu.

Chiriasii au fost pusi pe fuga

In ultimii sase ani, peste 100 de agenti economici si-au manifestat intentia de a inchiria spatii la Bartolo, unde Botomei este proprietar. De fiecare data s-au lovit de refuzul municipalitatii de a elibera autorizatia de functionare. Hartuiti de controalele zilnice ale Politiei Primariei, de amenintarile inspectorilor, micii afaceristi au renuntat la idee. Numai in ultimul an, firmele Adir Group, Geocip, Radu Con, SC Ro Ger SRL s.a. s-au lovit de refuzul primariei de a le elibera autorizatie de functionare. “Primaria a raspuns fiecarui agent economic ca nu ii poate elibera autorizatie, deoarece spatiile nu au autorizatie, nu sunt legale”, a afirmat Vasile Botomei.

Un control, un abuz

La inceputul lunii martie, angajatii Politiei Primariei dar si ai municipalitatii au efectuat un control conjugat la una din firmele care au inchiriat spatii la Bartolo. Desi trecusera mai bine de 30 de zile de cand reprezentantii societatii solicitasera autorizatia (termen dupa care se aplica autorizarea tacita) inspectorii primariei l-au somat pe comerciant sa inchida afacerea si sa paraseasca incinta, deoarece spatiile de la Bartolo nu ar fi autorizate si prin urmare, ar fi ilegale. Controlul inspectorilor a nascut atunci un scandal de proportii. “In luna martie, angajatii primariei au facut scandal, au vorbit golaneste si mi-au dat afara un chirias. Am aflat vineri ca eu am autorizatie de functionare de un an de zile. Atunci, de ce mi-au dat afara chiriasii? Acesta este un abuz grav!”, a conchis Botomei.
Politia Primariei Bacau a incercat sa arunce vina pe umerii firmei Raducon SRL, care a fost implicata in conflictul din luna martie dar nu au putut sa ne explice de ce nu a primit autorizatie societatea. “Societatea sanctionata in mod repetat de lucratorii Biorului de Inspectie Comerciala se numeste S.C. RADUCON S.R.L., societate care nu detinea autorizatie de functionare si profil de activitate. Autorizatia la care faceti referire si care expira in data de 23.06.2010, este eliberata pe numele societatii SC BARTOLO PROD COM SRL, care este doar detinatoarea spatiului respectiv, activitatea comerciala fiind desfasurata de SC. RADUCON SRL”, a precizat Florin Podoleanu, purtatorul de cuvant al Politiei Primariei Bacau.

“N-a vrut s-o ridice de la Posta”

De cealalta parte, reprezentantii Primariei afirma ca Botomei a refuzat sa ridice de la Posta autorizatia transmisa de municipalitate. Atat Ovidiu Popovici – secretarul municipiului, cat si Maria Jinga – consilier juridic in cadrul Directiei Juridice, au decretat ca avocatului i s-a eliberat autorizatia in urma cu un an. “El a facut plangere penala pentru ca nu i se da o autorizatie. Aceasta i-a fost comunicata din 2009. N-a vrut s-o ridice de la Posta. I-am comunicat si la sediul firmei, cu confirmare de primire”, a opinat Popovici.

Articol redactat de Mircea Merticariu

Sursa: Desteptarea.ro

Posturi si:

1. “Hartuiri, pe masa procurorului: Stavarache vrea sa-i faca felul lui Botomei”
2. “„Faptuitorul” Stavarache va fi audiat de procuror”
3. “Primarul Bacaului este urmarit penal”

Ca cetatean al orasului Bacau, m-am implicat in combaterea proiectului de hotarare, impartind pliante pentru informare cetatenilor.

Am impartit un numar de 500 de pliante, distribuite personal, stradal, in Piata Prefecturi , in si fata Bisericii Sfantul Nicolae .

La sedinta au participat un numar minor de cetateni.

Presedintele sedintei de Consiliu Local, a luat la cunostinta de nelegalitatea proiectului de hotarare, insa chiar si asa a fost introdus pe ordinea de zi a sedintei.

In plenul sedintei am sustinut motivele de nelegalitate a majorarilor de pret.

Consilierii locali au apreciat ca cetatenii pot suporta majorarea de pret.

Majorarea a fost aprobata cu un numar de 15 voturi.

Vezi pliantul care a stat pe masa consilierilor locali atunci cand a hotarat majorarea pretului la apa .

In speranta ca la urmatoarea sedinta vor participa mai multi cetateni, am hotarat sa contest aceasta hotarare, urmand ca in functie de interesul pe care il vor avea oamenii de a participa la sedinta, sa faca obiectul unei contestatii in sedinta de consiliu local ce va urma in lina aprilie 2010.

Hotararea de majorare este nelegala deoarece nu a fost precedata de o dezbatere publica la care cetatenii sa fi fost invitati, prin pliante si articole in mass-media locala.

A fost incalcata legea 51/2006 privind serviciile comunitare si Legea transparentei publice locale

Botomei Vasile , doctor in drept

Posturi si:

1. Vasile Botomei contesta pretul apei majorat nelegal pentru bacauani!
2. Taxele si impozitele locale au fost majorate ilegal
3. Botomei Vasile este primul candidat impotriva Primarului Stavarache Romeo

Mun.Bacau, str.Republicii, nr.27, A, 1-3

www.botomeivasile.ro, tel.0744.19.17.17

Comunicat de presa,

Vasile Botomei contesta pretul apei majorat nelegal pentru bacauani!

In iulie 2010, se implinesc sase ani de cand bacauanii sunt mintiti televizat de primarul Stavarache.

El a promis lapte si miere pentru Bacau, si-un oras deschis pentru investitori!

Ne-a mintit, si a lucrat in dispret fata de votul fiecaruia dintre noi care am crezut ca de primarul Stavarache depinde viitorul copiilor nostri.

Nu fac elogii fostei administratii care, la 30 iulie a lasat in Municipiului Bacau un pret de 8,20 bani(8,2 lei vechi) la pretul  de apa si canalizare facturat pentru cetateni.

Pe postul de televiziune 1TV Bacau, s-a prezentat primarul Stavarache sa ne convinga in dispret fata de adevar ca nu el este fariseul care a determinat majorarile la pretul apei.

El ne minte cu nerusinare ca exista un contract de imprumut pe seama bacauanilor, care stabileste preturile de consum pentru apa si canalizare, semnat de catre primarul Sechelariu Dumitru.

In scopul aflarii adevarului, si de a pune la zid minciuna si demagogia politicianului Stavarache,  am cercetat si am identificat in timpul carui mandat  a fost contractul incheiat.

Proba stampilei si semnaturii primarului Stavarache de pe numarul de inregistrare al contractului, arata ca:

Actul este semnat si stampilat de mincinosul Stavarache,

are NUMARUL   8023/26-XI-2004.

In care primarul Stavarache semneaza pentru Consiliul Local al Municipiului Bacau. Vezi anexa 1.

Scopul majorarilor de pret prevazut in contractul de imprumut semnat de primarul Stavarache, a fost de asigura si garanta o calitate a apei la nivel european.

In dosarul 2234/2006, format in procesul dintre Botomei Vasile – contestator si Consiliul Local Bacau, reprezentat prin secretarul Municipiului Bacau Ovidiu Nicolae-Popovici, a fost emisa intampinarea cu numarul 28240 din 22/11/2006, semnata personal de primarul Municipiului Bacau ing. Romeo Stavarache, precum si de secretarul Municipiului Bacau Popovici Ovidiu-Nicolae.

In aceasta intampinare din 22 noiembrie 2006, primarul s-a adresat Tribunalului Bacau cu urmatoarea aparare.

“Mentionam ca este ultima majorare a acestui pret si ca nimic nu va impiedica autoritatile locale  ca dupa realizarea obiectivului sa reduca pretul apei furnizate.”

“Avand in vedere ca numitul Botomei Vasile si-a facut o ocupatie din a contesta hotararile Consiliului Local, potrivit art. 108, indice 1, alin 1, lit. a, va rugam sa sanctionati reclamantul pentru introducerea cu rea credinta a acestei cereri vadit netemeinice.”

Asadar, primarul Bacaului face excrocherii politice prin proferarea de minciuni la postul 1TV Bacau, considerand ca nu se va gasi vreun cetatean care sa combata minciunile sale.

Ultima hotarare de modificare a pretului la apa a fost din 01 octombrie 2006, in care pretul a fost majorat cu 20%.

Anterior acestei majorari, acelasi primar mincinos a ridicat pretul la apa si canalizare pentru m.c., prin hotarari de Consiliu Local adoptate la propunerea lui cu diferenta procentuala de la 8,2 bani (8,2 lei vechi) pana la 3.63 RON.

In anul 2004, pretul a fost majorat cu 30%.

In aprilie 2005, pretul a fost majorat cu 38,7%.

In luna septembrie, pretul a fost majorat cu inca 33,95%.

In octombrie 2005, pretul a fost majorat cu 60%.

Numai in primii doi ani din timpul mandatului primarului Stavarache, pretul a fost majorat cu 300%.

Iar in toata durata exercitarii functiei de primar, Stavarache a majorat pretul la apa si canalizare cu 450%.

Fara teama de a gresi, consider ca primarul actual al Bacaului este o bataie de joc  cu dispret pentru cetateni!

Art. 32 (1), lit. e din Legea 634/2004, prevede ca preturile la apa se pot modifica doar in conditiile de crestere a standardelor de calitate.

In Municipiul Bacau, de cand s-au marit preturile nu s-au modificat cu nimic standardele de calitate.

Acum acelasi primar mincinos, dupa ce a excrocat financiar pe populatia din Bacau cu pretul majorat la apa nelegal de la 8,2 bani m.c. cat era la sfarsitul mandatului primarului Sechelariu la 3,63 lei RON      , cat este la data de 01 martie 2010, a solicit ridicarea din nou a pretului la apa cu inca 20% fata de pretul anterior.

Din acest motiv, in calitate de cetatean si decan al Baroului Bacau am contestat prin cererea nr. 21422 din 23.02.2010, proiectul de hotarare depus de primar pentru data de 25.02.2010 si am obtinut ca rezultat respingerea majorarilor la preturile de apa si canalizare solicitate de Stavarache.

Rezultatul a fost formidabil deoarece, contestatia depusa a suscitat interesul consilierilor locali din cadrul PSD si PD-L, care au facut fraud comun pentru sustinerea contestatiei depuse de Botomei Vasile.

Chiar daca unii dintre consilieri nu au facut referire la autorul contestatiei, consider ca pe moment rezultatul este favorabil pentru fiecare bacaun si toti agentii economici.

Pe fondul acestei realizari pentru bacauani, primarul Municipiului Bacau a inteles sa lucreze in dispret fata de legea de reglementare a modalitatilor de autoriare a agentilor economici si sa trimita inspectorii corupti din cadrul politiei primariei Municipiului Bacau pentru a sanctiona contraventional si a suspenda activitatea la firmele care exercita activitati legale de comert in spatiile S.C. Bartolo Prod Com S.R.L. reprezentata de Botomei Vasile.

Daca ar fi fost doar postul 1TV Bacau si nu ar mai fi existat Trustul de presa Desteptarea Bacau, ar fi rezistat minciunile proferate de secretarul primariei Municipiului Bacau care, in dispret fata de adevar a afirmat ca Botomei Vasile ar fi agresat un inspector din politia primariei.

Prezentul comunicat exprima punctul de vedere profesional al avocatului Botomei Vasile.

In cazul in care este cineva care contesta aceste lucruri, solicit ca argumentele sa fie prezentate in conditiile de prezentare a cerintelor expresie prevazute de Legea 634/2002, care garanteaza pentru cetatean realizarea unui raport de calitate/post.

Semneaza,

Avocat Botomei Vasile, doctor in drept

Posturi si:

1. Pretul la apa este marit ilegal!
2. Șeful veterinarilor băcăuani, urmărit penal
3. Scrisoare de multumire pentru activitate deosebita desfasurata in cadrul sectiilor de Politie din Bacau

Citeste acticolul integral…

Sursa: Desteptarea

Posturi si:

1. Pretul la apa este marit ilegal!
2. Propuneri, sugestii si opinii referitoare la proiectul de hotarare

In atentia consilierilor din Consiliul Local Municipal Bacau,

Subsemnatii:

1. Cabinet Avocat doctorand Botomei Vasile, cu sediul in Municipiul Bacau, str.Republicii, nr.27, A, 3, autorizat fiscal cu CIF 21183784, prin avocat Botomei Vasile;

2. S.C. Bartolo Prod Com S.R.L. cu sediul in judetul Neamt, sat Botesti, comuna Girov, autorizata cu punct de lucru si desfacere in Municipiul Bacau, str. Republicii nr. 27, A, 1 – 3, judetul Bacau, reprezentata prin Botomei Vasile si Cabinet Avocat Botomei Vasile, formuleaza,

PROPUNERI, SUGESTII SI OPINII

Referitoare la proiectul de hotarare privind stabilirea impozitelor si taxelor locale, precum si a texei de salubritate, pentru anul 2010, in Municipiul Bacau, pubicat in Ziarul de Bacau din 17 decembrie 2009.

Va solicit in temeiul Legii 52/2003 sa organizati o dezbatere publica pe proiectul de hotarare publicat prin anuntarea datei si locului de desfasurare a dezbaterii publice in ziarele si televiziunile locale.

I

Nu suntem de acord cu propunerile privind majorarile la taxele si impozitele locale propuse de primarul Stavarache Romeo pentru persoanele fizice si persoanele juridice cu activitati in Municipiul Bacau.

Legea privind stabilirea impozitelor si texelor locale, reglementeaza in intreaga masura ca acestea sa fie reglementate la veniturile previzionate a fi efectuate de catre persoanele fizice si juridice, si neconstituind ca norma obligatorie majorarea acestora in medie cu 20% fata de valorea anului fiscal 2009, avand in vedere urmatorele:

Cresterile salariale din sectorul public si privat sunt mai mici decat coeficientul de 20% prin care solicitati Consiliului Local Bacau sa aprobe majorarile propuse de dumneavoastra.

Rata inflatiei previzionata pe anul fiscal 2010 este in medie de 4% fata de anul fiscal anterior, ceea ce presupune ca majorarile propuse de catre dumneavoastra sa fie de cinci ori mai mari decat rata inflatiei.

Va solicit sa abrogati Hotararea de Consiliul Local nr. 175/2006, privind instituirea in Municipiul Bacau a obligativitatii agentilor economici de a se autoriza prin autorizatii de functionare eliberate de primar, datorita faptului ca aceasta reglementare stabilita ca norma si ca venituri pentru Municipiul Bacau, incalca dispozitiile imperative prevazute de Legea 359/2004, adoptata de Parlamentul Romaniei in vederea simplificarii procedurii de autorizare a agentilor economici si de indepartare a barierilor administrative.

Astfel, practica a demonstrat ca in Municipiul Bacau, functionarii publici din cadrul Municipiului Bacau aflati in subordinea primarului Stavarache Romeo, comit grave abuzuri administrative, prin aceea ca conditioneaza eliberarea autorizatiei de functionare prevazuta de HCL 175/2006, de existenta unei autorizatii de constructie reglementata de Legea 50/1991 modificata si completata.

Aceasta determinare incalca dispozitiile imperative prevazute de OG 99/2000, aprobata prin Legea 650/2002, potrivit carora legiutorul la nivel national, a stabilit ca autorizatia de functionare a unui agent economic, sa intre in competenta exlusiva a Biroului Unic de pe langa Registrul Comertului din localitatea de sediu in care este inregistrat agentul economic.

Astfel Legea 650/2002, nu include pe Institutia primarului de a elibera autorizatii de functionare deoarece nu mai are aceasta competenta fiind data inclusiv la nivelul Municipiului Bacau, in competenta judecatorului delegat de la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Bacau.

Din aceste considerente va solicit sa apreciati propunerea din prezenta cerere, de eliminare a barierilor administrative instituite in procedura de functionare si autorizare a agentilor econimici.

Eliminarea barierilor administrative din cadrul Municipiului Bacau, se realizeaza prin revizuirea HCL 175/2006, in sensul inlocuii obligativitatii de obtinere a autorizatiilor de functionare de la Primarul Municipiului Bacau de catre agentii economici si persoanelor fizice autorizate prin Biroul Unic la Registrul Comertului, cu mentinerea doar a obligatiei agentilor economici de a se declara cu activitatile pe care le efectueaza la directia de impozite si taxe locale din cadrul Primariei Municipiului Bacau, in schimbul unor taxe anuale de desfasurare a activitatilor pe raza Municipiului Bacau.

In prezent, doamna Jinga Maria, in calitate de director al directiei juridice si administratie locala, comite grave abuzuri in serviciu impotriva intereselor persoanelor si grave abuzuri impotriva intereselor publice, prin refuzul de a elibera autorizatiile de functionare reglementate prin HCL 175/2006, situatie de fapt in care se gasesc foarte multi agenti economici, aflati in imposibilitate de desfasurare a activitatilor economice, ceea ce genereaza o stare perpetua de neincredere a cetateanului in institutia primarului si de neincredere in functionarii publici, lucru care trebuie eradicat fara intarziere.

Ca practica concreta, va aducem la cunostinta ca primarul Municipiului Bacau, se face vinovat de comiterea infractiunilor prevazute de art. 246 Cod Penal, privind abuzul in serviciu impotriva persoanelor, de art. 271 Cod Penal, privind infractiunea de nerespectare a hotararilor judecatoresti, in concurs cu infractiunea de neexecutare a hotartarilor judecatoresti irevocabile dispuse de instantele de contencios administrativ.

Va indicam in acest sens, sa verificati la compartimentul financiar din cadrul Municipiului Bacau, dovada ca, cu incepere din 10.12.2004, de cand Stavarache Romeo indeplineste functia de primar, institutia Municipiului Bacau, achita amenzi de intarziere in valoare de 500 de lei pentru fiecare zi, ca urmare a refuzului de catre functionarii din cadrul inspectii comerciale si respectiv de catre doamna Jinga Maria in calitate de director, sa elibereze autorizatie de functionare si profil de activitate pentru S.C. Barolo Prod Com S.R.L., aferenta spatiului comercial din Municipiul Bacau, str. Republicii nr. 27, A, 1 – 3, judetul Bacau.

Concomitent cu aceasta stare de fapt, pentru care este pronuntata sentinta civila 243/10.12.2004 a Tribunalului Bacau, sectia Comerciala si de Contencios Administrativ, ramasa irevocabila, a fost inceputa urmarirea penala impotriva Primarului Stavarache Romeo, prin hotarare judecatoreasca dispusa de Judecatoria Bacau, pentru infractiunile de abuz in serviciu, nerespectarea hotararii judecatoresti si neexecutarea hotararilor judecatoresti irevocabile, dispuse de instantele judecatoresti.

Solicit ca aceste propuneri sa fie cuprinse in tema de dezbatere publica pe proiectul de hotarare contestat, prezenta constituind propunere, sugestie si recomandari la proiectul de hotarare privind stabilirea impozitelor si taxelor locale, in care sunt cuprinse si veniturile bugetare din eliberarea autorizatiilor de functionare de catre primar.

II

Referitor la taxa de salubritate, va solicitam sa o eliminati din categoria taxelor locale din Municipiul Bacau.

Motive:
Aceasta taxa contravine Legii Finantelor Publice Locale, fiind o dubla impunere si uneori chiar o tripla impunere.

Cheltuielile pentru serviciul de salubritate sunt prevazute a se efectua din bugetul general de venituri pe care il realizeaza Municipiul Bacau, prin includerea acestora la fel ca si celelalte cheltuieli care se fac pentru drumuri, iluminat, sanatate, invatamant si alte domenii de activitate.

De vreme ce aceste cheltuieli sunt prevazute a se face din impozitele colectate de la cetatenii din Bacau si de la agentii economici, prin repartizarea din bugetul general, este nelegal a se mai aproba, alte taxe speciale prin care sa se taxeze serviciul de salubritate prevazut deja in categoria cheltuielilor din bugetul general al Municipiului Bacau.

Ilegalitatea taxei de salubritate, este atat din punct de vedere institutional, deoarece incalca Legea Finantelor Publice, cat si prin modalitatea prin care se prevede impunerea cu aceste taxe, deoarece acestea se achita atat pentru salariati de catre societatile comerciale cat si in nume personal de catre persoanele fizice.

De asemenea, se mai prevede cu caracter nelegal, obligativitatea ca taxa de salubritate sa fie achitate in acelasi timp atat in calitate de administrator al unei firme, cat si in nume personal desi unele din firme au sediul la domiciliul persoanei fizice, si nu pot face in acelasi timp obiectul de generare a unor deseuri atat ca persoana fizica cat si ca administrator.

Totodata, proiectul de propunere inaintat de catre primarul Stavarache Romeo, cu privire la taxa de salubritate pe Municipiul Bacau, apreciez ca este un abuz impotriva intereselor persoanelor deoarece se prevedere prin proiectul de hotarare propus, obligativitatea de a se achita taxa de salubritate, inclusiv pe numarul de copii al fiecarei familii incepand de la copii sugari, la copii prescolari, scolari, elevi si studenti, care nu beneficieaza de venituri proprii, fiind doar in intretinerea parintilor si in plata alocatiei de la stat.

Astfel, o familie cu trei copii, trebuie sa plateasca taxa de salubritate impusa abuziv pe plan local, valoarea de 5 RON lunar pe fiecare membru de familie, ceea ce presupune angajarea unei cheltuieli de 25 RON lunar * 12 luni, care inseamna o obligatie de plata de 300 RON anual, mai mare in medie de trei ori decat reprezinta impozitul pentru un apartament cu patru camere in Municipiul Bacau.

De altfel, pe aceasta propunere de eliminare a taxei de salubritate din Municipiul Bacau, candidatul de primar, Romeo Stavarache, a castigat alegerile de primar in Municipiul Bacau, insa dupa ce le-a castigat, a reusit performanta sa creeze o stare perpetua de abuzuri in cadrul institutiei primarului, care speram ca va atrage consecinta sanctionarii pe linie juridica, iar pana atunci, convingerea ca primarul trebuie sa respecte legea.

Semneaza, Data: 21.12.2009

1. Cabinet avocat,

Doctorand Botomei Vasile

2. S.C. Bartolo Prod Com S.R.L.,

Administrator/reprez. legal,

Botomei Vasile

Nu sunt articole similare.